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□ 陳碩

基層黨組織作為政黨的基石，其重要地位不言而喻。早在《共產主義者同盟章程》中，就明確提出要將黨建設成為統(tǒng)一整體，彰顯了基層組織在政黨架構中的關鍵作用。黨的十八大以來，黨中央更是將加強與改進基層黨支部建設作為“從嚴治黨”的關鍵環(huán)節(jié)。在新的歷史方位下，習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出要“把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，為基層黨組織建設錨定了前行的坐標。我們必須深刻領會習近平總書記的重要指示，全力以赴抓好基層黨支部建設，為鞏固黨的執(zhí)政基礎筑牢根基。

充分認識新形勢下加強和改進基層黨支部建設的重要性

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，將黨的路線方針政策貫徹落實到基層，贏得人民群眾的衷心擁護和支持，能夠充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，團結帶領廣大干部群眾積極投身于經濟建設、社會治理、民生改善等各項工作中去。在新的歷史階段，黨面臨著新挑戰(zhàn)和新考驗，加強和改進基層黨支部建設已成為鞏固黨的執(zhí)政基礎的重中之重，也是提升黨的自身建設水平的必然要求，更關乎黨的事業(yè)興衰成敗。這是一項具有重大戰(zhàn)略意義的任務，必須予以高度重視，切實抓緊抓好。

新形勢下加強和改進基層黨支部建設的對策

（一）夯實基礎，強化基層黨支部法定地位

首先，建立組織。跟進加強與改進黨支部建設，解決其中存在著的設置不明確、覆蓋不到位等諸多問題。其次，明確地位。將黨支部機構設置、職責分工等多方面都納入日常的管理體制與規(guī)范中，從而讓黨支部成為基層治理結構中不可缺失的組成。嚴格按照黨的二十大報告要求及相關權威文件來推進黨支部建設工作，并將黨支部組織中的機構設置、如何運行、基礎保障、人員職責等等均寫入到章程中，不斷完善。通過強化基層黨支部的法定地位，促使其發(fā)揮出“壓艙石”作用，提供堅強的保障。第三，明確職責。將黨支部與其他治理主體間的權責進行清晰劃分，確定好基層黨支部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責，并結合實際制定《黨支部議事規(guī)則》，從而形成各司其職、協(xié)調運轉的治理機制。

（二）人才支撐，優(yōu)化基層黨支部工作隊伍

第一，強化認知，統(tǒng)一規(guī)劃實施。要想從根本上解決基層黨支部建設所受重視度不足的問題，就需要制定專門的規(guī)范并嚴格統(tǒng)一化實施，從而實現(xiàn)有章可循、有法可依，強化人員認知。第二，優(yōu)化選拔，引進人才?；鶎狱h支部建設強不強，當然要看“領頭羊”。要優(yōu)化對黨支部書記的選拔程序，確保該人員能具備優(yōu)秀的綜合能力并清廉自律。多渠道引進優(yōu)秀人才，對有優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Φ狞h員進行重點培養(yǎng)。第三，激發(fā)內生動力，建立激勵與保障機制。為了激發(fā)基層黨支部建設人才的內在動力，可將其工作業(yè)績進行考核，并建立激勵機制來促進人員素質提升；同時，還可構建相關保障機制。第四，重視教育培訓，持續(xù)提升人員素養(yǎng)。在組建基層黨支部工作隊伍后，要強化對人員的教育與管理，在管理上突出“五嚴”標準，在教育上則加強理想信念教育（入黨動機教育、黨性意識教育、紅色文化教育等），且新形勢下教育可依托于多媒體技術實現(xiàn)多樣化。

（三）規(guī)范根基，完善基層黨支部建設制度

無規(guī)矩無以成方圓。在新形勢下，要制定與優(yōu)化當前的基層黨支部建設工作制度，例如包括集體領導制度、“三會一課”制度、主題黨日制度、組織生活會及民主評議黨員制度、談心談話制度、黨費收繳制度、民主監(jiān)督制度等。以“三會一課”制度為例，定期開展支部黨員大會、委員會議，并定期開展學習教育活動，均能對基層黨建工作的推進起到積極作用。通過對上述各項工作制度進行制定、完善與執(zhí)行，有利于強化基層黨支部的組織與思想建設，讓黨支部建設各項工作能規(guī)范有序落實。

（四）持續(xù)鞏固，加強基層黨支部建設考評

新形勢下，要通過科學全面的考核評價來實現(xiàn)對基層黨支部建設的加強、改進。首先，要制定考核方法，具體可參考《?黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》等文件，對考核的內容、方式加以明確，保障其實效性。其次，開展述職評議考核，深入了解基層黨支部建設工作的情況，消除所謂的“走過場”“浮于形式”問題。第三，制定詳細可行的考評方法與指標，確保實現(xiàn)量化直觀的考評，保障結果的可參考性、客觀性、科學性。最后，則是圍繞考評的結果進一步提出加強與改進基層黨建工作的意見，實現(xiàn)工作水平持續(xù)提升。         

（作者單位：單縣機關工委）