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作者: 來(lái)源: 發(fā)表時(shí)間: 2024-12-11 09:33
一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問(wèn)題
老幼共托 一舉多得(體驗(yàn)·民生一線(xiàn)觀察 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展(下))
老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。
當(dāng)前,很多城市開(kāi)始探索“老幼共托”新模式,一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問(wèn)題。這種創(chuàng)新探索效果如何?社區(qū)居民有哪些期待?記者進(jìn)行了采訪。
模式創(chuàng)新
服務(wù)融合
循著歡聲笑語(yǔ),記者步入山東省濟(jì)寧市任城區(qū)南苑街道“一老一小”服務(wù)中心,一群孩子正在老人們的指導(dǎo)下做面點(diǎn)。孩子們化身小廚師,系上圍裙,手握搟面杖,有模有樣地將面團(tuán)搟成皮,老人們則將面皮捏成花瓣、元寶等造型。
“家里上有老下有小,平時(shí)我和愛(ài)人都得上班。過(guò)去,白天在外面忙,既擔(dān)心老人,又掛念孩子,工作也不踏實(shí)?!奔易∧显方值赖耐踉普f(shuō),“現(xiàn)在,老人和孩子一起到‘一老一小’服務(wù)中心,有人陪著老人聊天解悶,還有專(zhuān)業(yè)人員照看孩子,我也可以安心上班了。”
于波是這家“一老一小”服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)者,他原本經(jīng)營(yíng)著多家幼兒園,去年經(jīng)過(guò)一番思考,決定在運(yùn)營(yíng)幼兒園的基礎(chǔ)上增加養(yǎng)老服務(wù),轉(zhuǎn)型做“老幼共托”。今年5月,“一老一小”服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng),進(jìn)園后右轉(zhuǎn)是幼兒園,左轉(zhuǎn)是“托老所”。上午養(yǎng)生休閑,下午書(shū)法繪畫(huà)……老人和孩子一樣有了自己的“課程表”。目前,“托老所”里已有60多名老人。
與此同時(shí),也有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)始增加托育服務(wù)。在北京市西城區(qū)廣安門(mén)內(nèi)街道,核桃園養(yǎng)老服務(wù)驛站不時(shí)傳出孩子們的歡笑?!吧鐓^(qū)很多雙職工家庭大人工作忙,有大量的托育服務(wù)需求,所以養(yǎng)老驛站就將托育服務(wù)納入進(jìn)來(lái)。驛站就在家門(mén)口,接送孩子很方便。”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該養(yǎng)老驛站的北京怡養(yǎng)科技有限公司總經(jīng)理路嵐淇說(shuō)。
養(yǎng)老驛站轉(zhuǎn)型做“老幼共托”,一方面需要完善硬件設(shè)施,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行改造和提升。路嵐淇介紹,為優(yōu)化孩子們的體驗(yàn),他們調(diào)整了燈泡亮度、桌子高度,在墻面增加了小黑板、設(shè)計(jì)了活潑可愛(ài)的手繪圖案。另一方面還要優(yōu)化管理和服務(wù)。過(guò)去養(yǎng)老驛站只需要考慮為老人提供健康菜品,現(xiàn)在新增了兒童餐,菜品種類(lèi)也更加豐富。
目前,“老幼共托”還是一個(gè)比較新的服務(wù)模式,這種模式將養(yǎng)老服務(wù)與托育服務(wù)相融合,在同一空間下進(jìn)行老幼照料、代際學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流。山東師范大學(xué)教育學(xué)部副教授王康寧說(shuō):“很多城市出現(xiàn)了‘老幼共托’模式,市場(chǎng)上‘老幼共托’的機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)較快,表明這一模式能夠滿(mǎn)足不少社區(qū)居民的生活需求?!?/p>
于波認(rèn)為,“老幼共托”模式能夠?qū)崿F(xiàn)“一舉多得”:“一是場(chǎng)地、設(shè)施、人員等資源共享,可降低運(yùn)營(yíng)成本;二是有助于促進(jìn)老年人和幼兒之間的代際交流;三是可以降低家庭照護(hù)成本,讓家庭里的雙職工更加安心地工作。”
多方支持
破解難題
嶺南冬日,溫暖如春。在廣東省廣州市越秀區(qū)建設(shè)街道黃華塘社區(qū)頤康服務(wù)站,年逾七十的鄧伯伯正和好友一起聊天。與此同時(shí),在與頤康服務(wù)站緊挨著的建設(shè)街道普惠托育園,他的外孫正在老師的帶領(lǐng)下開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng),“一老一幼”各得其樂(lè)。
該社區(qū)“老幼共托”一體化機(jī)構(gòu)由稚子樂(lè)教育科技(廣東)有限公司運(yùn)營(yíng),公司普惠托育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周文琪介紹,面對(duì)還在探索中的“老幼共托”模式,企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中也遇到過(guò)一些困難,離不開(kāi)政府部門(mén)、街道、社區(qū)等各方的幫助。
場(chǎng)地哪里找?
“建設(shè)街道是越秀區(qū)面積最小的街道,在服務(wù)場(chǎng)地緊張的情況下,我們整合場(chǎng)地服務(wù)功能,向托育機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供場(chǎng)地,并按民用價(jià)格計(jì)收水電費(fèi)?!苯ㄔO(shè)街道黨工委書(shū)記楊文新介紹,根據(jù)因地制宜的建設(shè)思路,建設(shè)街道以黃華塘社區(qū)頤康服務(wù)站為試點(diǎn),以原有服務(wù)功能為基礎(chǔ),嵌入托育服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“一老一幼”一體化服務(wù)。
如今,在頤康服務(wù)站,一部分場(chǎng)地為老人提供日托照護(hù)、康復(fù)理療、助餐配餐、輔具租賃等服務(wù),另一部分場(chǎng)地作為托育園,為0至3歲的孩子提供托育服務(wù)。
頤康服務(wù)站和普惠托育園之間由一扇推拉玻璃門(mén)間隔,既滿(mǎn)足功能獨(dú)立的建設(shè)要求,又可同步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地共享,老幼共托,相互照應(yīng)。
資金哪里來(lái)?
負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的稚子樂(lè)教育科技(廣東)有限公司前期投入資金對(duì)“老幼共托”場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行了裝修,添置相關(guān)設(shè)備。由于托費(fèi)價(jià)格普惠,成本回收時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)有不小的壓力。
“街道為機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取到了向日葵親子小屋項(xiàng)目以及嵌入式社區(qū)托育點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)資金,為企業(yè)減輕了壓力?!敝芪溺髡f(shuō),這不僅為機(jī)構(gòu)開(kāi)展親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、教育指導(dǎo)等提供了資金補(bǔ)充,豐富了托育內(nèi)容,也為后續(xù)拓展服務(wù)提供了條件。
運(yùn)營(yíng)能否持續(xù)?
目前,該普惠托育園按服務(wù)時(shí)段收費(fèi),8:30至16:30為每月1450元,8:30至18:30為每月1650元,并且提供每天80元的臨時(shí)托和每小時(shí)20元的計(jì)時(shí)托服務(wù)?!敖衲暾酵度脒\(yùn)營(yíng)以來(lái),由于收費(fèi)普惠、服務(wù)專(zhuān)業(yè),建設(shè)街道普惠托育園受到各界關(guān)注和家長(zhǎng)歡迎,已基本滿(mǎn)員?!敝芪溺髡f(shuō)。
“托育收費(fèi)加上各項(xiàng)補(bǔ)助,目前運(yùn)營(yíng)基本收支平衡?!敝芪溺鹘榻B,“除了日常照護(hù),頤康服務(wù)站和托育園會(huì)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,舉辦代際活動(dòng),老人、孩子共處一堂,通過(guò)互動(dòng)傳遞感情?!?/p>
提升品質(zhì)
前景廣闊
在南苑街道“一老一小”服務(wù)中心,可以見(jiàn)到智能手表、智能安全穿戴裝置等特別的設(shè)備。于波介紹,“開(kāi)展‘老幼共托’服務(wù),安全必須放在第一位。我們成立了老年人安全設(shè)備研發(fā)團(tuán)隊(duì),還拿出一筆‘健康資金’,專(zhuān)門(mén)用來(lái)購(gòu)置微壓氧艙、跌倒報(bào)警等設(shè)備?!?/p>
如何更好地保障老人和孩子的安全,持續(xù)提高“老幼共托”機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)?專(zhuān)家給出了一些建議。
進(jìn)一步明確政策指引。
山東科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授焦立濤建議,相關(guān)部門(mén)要制定推進(jìn)養(yǎng)老托育融合服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,研究制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善政策供給、人才支撐和監(jiān)督管理??紤]到托育和養(yǎng)老分別屬于不同的部門(mén)主管,還需要完善跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制,凝聚促進(jìn)“老幼共托”健康發(fā)展的合力。
加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。
“‘老幼共托’模式需要既懂幼兒教育又懂老年護(hù)理的復(fù)合型人才,但目前這類(lèi)人才比較短缺;老人和孩子的需求存在很大差異,如何兼顧滿(mǎn)足兩類(lèi)人群的需要,是‘老幼共托’模式面臨的重要挑戰(zhàn)。”于波說(shuō)。
焦立濤建議,可通過(guò)校企合作等方式,加快老人照護(hù)和兒童養(yǎng)育復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)開(kāi)展“老幼共托”職業(yè)技能培訓(xùn),提升“老幼共托”從業(yè)人員素質(zhì)。
完善標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制。
當(dāng)前,“老幼共托”模式仍在探索中,很多機(jī)構(gòu)是從原來(lái)的托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái),規(guī)模有大有小,硬件設(shè)施和服務(wù)水平差別較大。
暨南大學(xué)灣區(qū)國(guó)際智慧應(yīng)急與安全發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧文剛建議,應(yīng)推動(dòng)“老幼共托”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提升質(zhì)量水平。比如,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面。還應(yīng)逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,提升“老幼共托”服務(wù)的整體質(zhì)量,增加公眾對(duì)這一模式的信任、支持。
“‘老幼共托’機(jī)構(gòu)在我國(guó)有著很大的市場(chǎng)需求,未來(lái)發(fā)展前景廣闊。相比于單一的托兒所或托老所,‘老幼共托’能夠增加老幼互動(dòng),既有經(jīng)濟(jì)效益,也有社會(huì)效益。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員鄭燕巧表示,“面對(duì)我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn),持續(xù)優(yōu)化和完善‘老幼共托’模式,有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”(記者 林麗鸝 王云娜 李 蕊)(付一凡參與采寫(xiě))
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