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□ 孫效河

黨的十九屆五中全會提出，到二〇三五年，我國基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作多次作出重要指示批示，明確要求進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)，強化監(jiān)督問責(zé)和統(tǒng)計執(zhí)法，嚴肅查處統(tǒng)計造假行為，為新時代統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者不斷完善統(tǒng)計法規(guī)制度，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳形式，奮力開創(chuàng)統(tǒng)計法治新時代。

新時代必須強化統(tǒng)計依法行政意識。新時代開展法治建設(shè)應(yīng)從思想意識上入手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分了解統(tǒng)計依法行政的相關(guān)含義，加強統(tǒng)計工作全過程的監(jiān)督和審核力度，將行政許可、執(zhí)法檢查等與數(shù)據(jù)處理看作一個系統(tǒng)化的整體，并將其貫穿落實于統(tǒng)計執(zhí)法工作中，不斷提高統(tǒng)計部門在工作中依法行政意識。要提高對統(tǒng)計部門全體人員法制意識的教育力度，尤其是加強《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）等重要文件的繼續(xù)學(xué)習(xí)。要加強對統(tǒng)計調(diào)查對象的普法宣傳力度，讓統(tǒng)計調(diào)查對象知法、懂法、守法?！?/p>

新時代必須運用法律法規(guī)規(guī)范統(tǒng)計行為。統(tǒng)計工作的開展必要嚴格遵守法律規(guī)范。統(tǒng)計工作人員要認真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《意見》《辦法》《規(guī)定》等法律法規(guī)，并將這些法律法規(guī)嚴謹?shù)芈鋵嵉焦ぷ髦?，對法律?guī)定做到堅決維護，確保統(tǒng)計調(diào)查工作在法律法規(guī)制定的范圍內(nèi)執(zhí)行職能。統(tǒng)計調(diào)查工作嚴格按照調(diào)查制度執(zhí)行，從數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、評估、上報到最后的發(fā)布全過程充分按照法律和法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。建立健全責(zé)任追究制度，通過制度建設(shè)，對統(tǒng)計調(diào)查工作中的一些違紀違法行為加大打擊力度，做到統(tǒng)計調(diào)查有法可依、有法必依。

新時代必須敢于善于嚴于執(zhí)法。通過對統(tǒng)計執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析不難發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計調(diào)查部門的執(zhí)法力度不夠，統(tǒng)計執(zhí)法沒有取得較好的成效。改變這一局面，統(tǒng)計執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，充分立足于法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，全面開展執(zhí)法監(jiān)督工作，對相關(guān)違法事件進行查處和曝光。開展統(tǒng)計執(zhí)法時要注意方式方法。統(tǒng)計執(zhí)法的目的在于通過執(zhí)法在社會上樹立一定的公信力，從而獲得社會各界對統(tǒng)計工作的支持，推動統(tǒng)計調(diào)查更好開展。加大對統(tǒng)計執(zhí)法行為本身的監(jiān)督力度，在履行執(zhí)法程序時嚴格遵守執(zhí)法紀律，努力營造公平公正透明的執(zhí)法環(huán)境。

新時代必須依靠社會支持展開工作。社會的支持是統(tǒng)計調(diào)查部門依法開展各項工作的基礎(chǔ)，開展宣傳工作時應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，形成多層次、多角度的宣傳形式，確保統(tǒng)計法治宣傳取得良好成效。開展有針對性的法治宣傳，統(tǒng)計法治宣傳要充分考慮各級黨政部門和社會群眾兩大主體，深入分析統(tǒng)計調(diào)查工作的相關(guān)情況，確保宣傳內(nèi)容做到有深度有廣度和通俗易懂。積極拓展渠道加大宣傳力度范圍，將統(tǒng)計法治宣傳工作充分滲入機關(guān)、學(xué)校、村莊、社區(qū)、企業(yè)，以此來實現(xiàn)統(tǒng)計法治宣傳遍地開花，加強人民群眾對統(tǒng)計法治工作的認知和了解。加強統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)職能，采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和管理模式，為政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，加強政府和社會公眾對統(tǒng)計調(diào)查工作的理解支持，進而形成良好的統(tǒng)計調(diào)查工作氛圍。

黨的十九屆五中全會為全黨、全國各族人民指明了前進方向，廣大統(tǒng)計調(diào)查者應(yīng)當(dāng)攜起手來，以求真務(wù)實的精神和昂揚向上的斗志，深入研究五中全會精神內(nèi)涵，全面加強統(tǒng)計法治宣傳，全力營造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計法治環(huán)境。

（作者單位：國家統(tǒng)計局牡丹調(diào)查隊）